山东省质量技术监督局关于执行《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》有关问题的通知

各市质量技术监督(市场监管)局、稽查局、省审评中心、各有关企业：

　　近日，国家质检总局发布了《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》（2016年第102号），《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称“新通则”）、60类工业产品生产许可证实施细则（不含食品相关产品，以下简称“实施细则”）自2016年10月30日起开始实施。为贯彻落实新通则和实施细则，经研究，提出以下工作要求，请一并贯彻落实。

　　一、关于延续换证企业免审查、免检验问题

　　按照新通则的要求，所有符合延续换证条件的获证企业，均可提出免审查免检验的申请。延续换证企业申请免审查、免检验时，需按照新通则的要求提交有关材料，符合条件的可以免审查、免检验。

　　二、关于发证产品发生变化的问题

　　新细则中未列为发证产品的，自2016年10月30日起不再实行生产许可管理，至2016年10月30日未完成审批的许可申请，终止许可审批。

　　三、关于集团公司办理生产许可证的问题

　　对于质检总局审批发证的产品，企业申请以集团公司的方式取得生产许可证，按照新通则的要求进行办理。对于省局审批发证的产品，集团公司住所所在地在山东省、所属单位在其他省份的企业，山东省局将不予受理其联合办证申请；集团公司在其他省份、所属单位在山东省的，按照集团公司住所所在地省质监局规定办理；在山东省的所属单位单独申请办证的，可受理其申请。

　　四、关于观察员派出的问题

　　自2016年10月30日起，工业产品生产许可证实地核查时，基层监管部门可根据需要派出观察员。接受委派的观察员应按照有关规定开展工作并及时提交观察员报告；未派出观察员的基层监管部门，应在行政许可审批系统中“观察员报告”栏目中填写“未派出”。

　　五、关于工作文书的格式问题

　　自2016年10月30日起，使用新的受理决定书、不予许可决定书等文书，详见附件。

　　各级质监（市场监管）部门要认真学习新通则和实施细则，并按照省质监局关于工业产品生产许可的职责分工做好相关工作。

　　六、时效

　　自2016年10月30日起施行，有效期至2021年10月29日。

　　省局前期文件规定与本文不一致的，以本文件为准。

　　山东省质量技术监督局

　　2016年10月25日